简体版|繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 基础信息公开 > 部门文件
发文单位:龙州县教育局成文日期:2020年09月16日
标  题:龙州县教育局关于印发《龙州县教育局 “双随机、一公开”监管和部门 联合监管实施方案》的通知
发文字号:龙教发〔2020〕130号发布日期:2020年09月16日

龙州县教育局关于印发《龙州县教育局 “双随机、一公开”监管和部门 联合监管实施方案》的通知

2020-09-16 15:55     来源:龙州县教育局办公室
【字体: 打印

局各股室:

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发国办发〔2015〕58号)和《广西壮族自治区人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管实施意见》《广西自治区人民政府办公厅印发关于在市场监管领域全面推行部门联合全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(桂政发〔2019〕42号)、自治区教育厅关于印发《自治区教育厅“双随机一公开”监管和部门联合监管实施方案》(桂教政法〔2020〕6号)文件精神,经研究决定将《龙州县教育局“双随机、一公开”监管和部门联合监管实施方案》印发给你们,请局机关各股室认真组织实施,并遵照执行。

龙州县教育局

2020年9月16日

信息公开选项:主动公开

 龙州县教育局办公室           2020年9月16日印发  

龙州县教育局“双随机,一公开”监管和

部门联合监管实施方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机,一公开”监管意见》(国发国办发〔2015〕58号)和《广西壮族自治区人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管实施意见》《广西自治区人民政府办公厅印发关于在市场监管领域全面推行部门联合全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(桂政发〔2019〕42号)、自治区教育厅关于印发《自治区教育厅“双随机一公开”监管和部门联合监管实施方案》(桂教政法〔2020〕6号)文件精神,进一步持续深化教育领域“放管服”改革,实现我县教育领域“双随机,一公开”监管和部门联合监管全覆盖,大力营造有利于创新的优化营商环境,制定方案如下:

一、主要目标:

通过深入推行我县教育领域“双随机,一公开”监管和

部门联合监管,对违法者“利剑高悬”,依法严格监管;对守法者“无事不扰”,避免多头执法,重复检查。2020年底前,实现教育领域“双随机,一公开”监管和部门联合监管全覆盖、常态化,建立健全双随机抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。力争三到五年时间内教育领域新型监管机制更加完善、实现综合监管、智慧监管。

二、监管范围

按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则,纳

入我局“双随机、一公开”监管范围主要包括行政许可、行政处罚、行政检查、行政给付等行政权力清单里共22项行政权力事项。

一、重点任务

(一)制定随机抽查事项清单

由局督导室牵头,局办公室、教研室、基教股、学前办、体卫艺股、招生办依据教育法律法规规章,结合我局权责清单,全面梳理教育行政检查事项,制定随机抽查事项清单(详见附件1),随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项、现场检查、网络检查。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域,检查比例不上限,抽查比例高的,可通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域抽查比例,应根据监管实际情况设置上限,各有关股室要严格控制重点检查事项、数量和一般检查事项的抽查比例。随机抽查事项清单要根据教育法律、法规、规章立改废释和工作实际情况进行动态调整,并向社会公示。

(二)按归口建立“两库”

根据职责分工,各相关股室于2020年4月20日前将相关检查事项的检查对象建立检查对象名录库,梳理局获得执法证人员名单,建立参与检查的执法人员名录库。由信息录入员将“两库”信息录入“双随机,一公开”监管平台,根据监管对象和执法检查人员变动情况,对“两库”进行动态管理,确保“两库”精准、全面。(完成时间:2020年4月20日至9月15日)。

(三)制定抽查工作指引

为规范监管,各相关股室要根据模板(附件2)制定抽查工作指引,规范检查内容和方式,统一抽查标准和检查流程,强化检查结果公示运用,进一步增强业务指导的可操作性。抽查工作指引经分管领导审定后,于2020年4月30日至9月30日分两个阶段汇编造册。

(四)合理制定抽查计划

局相关股室根据职责分工制定抽查工作计划,并通过“双随机,一公开”平台录入向社会公示。

(五)规范抽取检查对象和执法检查人员

根据年度抽查工作计划,各相关股室要依托自治区“双

随机,一公开”监管平台分类设置检查对象名录库,随机抽查检查对象。根据抽查项目专业要求,检查工作量等因素,分类设置执法人员名录库,按不同类别抽取执法检查人员,结合检查需要匹配检查对象与执法人员,检查人员、检查对象一经抽取,就不得随意更改。(完成时限每年4月底至9月底)。

(六)科学实施检查

各相关股室要认真按照抽查结果记录抽查告知和现场检查作业指导过程,一次性完成对同意抽查对象的多个检查项目。执法检查人员严格依法依规查阅复制被抽查对象的台账和有关资料,向当事人、知情人调查取证,对抽查中发现问题和违法线索,按照法定程序予以处理。(每年11月底前)。

(七)强化检查结果公示与运用

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,各股室在完

成检查任务后的20个工作日内,形成检查结果报告以电子版形式报局办公室行政政务办汇总,然后通过广西企业信用信息公示系统、广西“双随机,一公开”监管平台系统录入并进行检查结果公示。通过自治区数据共享交换平台实现检查结果互认共享和开发利用,促进“双随机,一公开”监管与其他事中事后监管有效衔接,对抽查发现违法失信行为依法实施惩戒,形成有力震慑,增强被监管主体守法的自觉性。(完成时间每年10月至11月底)

(八)建立健全部门联合机制

按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的监管原则,

需联合部门检查的股室(体卫艺股、学前办、基教股)要主动对接,与相关行政许可实施部门建立综合大联查模式,组织实施联合检查,一次性完成以学校作为被抽查对象涉及的所有事项检查(完成时限2020年12月31日前)。

一、强化组织保障

一)协同推进,强化保障。局督导室要切实发挥组织

协调作用,加强统筹沟通,会同各相关股室规范做好“双随机、一公开”的相关项目监管工作,认真履行部门监管职责,按照方案的要求细化制度相关项目抽查工作指引,在规定时限内完成各环节工作任务,确保我局整体工作按照自治区教育厅统一部署按期完成。

(二)履职尽责,强化担当。各股室要进一步增强大局

意识,强化责任担当,扎实抓好牵头部门的“双随机、一公开”监管项目工作。对于忠于职守、履职尽责的给予表扬和鼓励,对于未履行、不作为、不当履行或违法履行“双随机、一公开”的监管职责的,将依法依规严肃处理。对于检查中发现问题,要根据实际细化追责免责相关办法,明确政策标准和评判界线,既严格问责追责,又有效保护执法检查人员担当作为,干事创业的积极性。

(三)加强培训,强化宣传。要做好对执法人员的面上

培训工作,切实加强对监管项目执法人员的专业培训,不断提高执法检查人员依法行政能力,提升教育监管领域“双随机、一公开”监管水平,通过新闻媒体大力宣传,广泛宣传“双随机、一公开”监管工作,提升“双随机、一公开”监管工作的社会影响力和公众知晓度,营造支持教育事业发展的良好社会舆论氛围。

附件:1.龙州县教育局随机抽查事项清单

2.龙州县教育局行政处罚事项检查登记表

3.龙州县教育局2020年度抽查工作计划

4.龙州县教育局随机抽查检查项目工作指引

附件4:龙州县教育局行政处罚事项检查工作指引.docx

附件1:龙州县教育局随机抽查事项清单(2020.9.9).doc

(附件2,附件3) 龙州县教育局教育局2020年度随机抽查事项清单.doc

BRN3C2AF4119D65_030044(龙州县教育局开展“双随机、一公开”实施方案扫描文件130号文件).pdf


文件下载:

关联文件: